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第257章帝国真正的掌权者
“法度条文,高悬庙堂,然具体执行,却要由最底层的胥吏去丈量田亩、登记户籍、征收钱粮、勾捕人犯、传递文书。
他们熟知地方情弊,通晓律例漏洞,甚至世代相传,盘踞一方。”
王安石眉头紧锁。
陆北顾这番话,精准地捅开了他宏大改革蓝图下一个他并非不知,却或许未曾如此系统地思考过的核心锁孔——执行层的溃烂!
他之前痛斥胥吏“舞文弄法”
、“贪墨中饱”
,更多是将其视为需要“严惩”
的对象,而陆北顾却直指其根源无俸禄、无出路、世代盘踞所形成的系统性贪墨和对政策执行的彻底扭曲!
这比单纯的“坏”
更可怕,是一种根植于制度本身的顽疾!
“至于教化涵养,以德化民,诚然是正本清源之道。”
陆北顾的声音高了起来:“可在下斗胆问一句,那终日与乡野小民、市井细民打交道的,是饱读诗书、深明义理的士大夫吗?”
“非也!
正是这些不通文墨、唯利是图之胥吏!”
“他们的一言一行,一颦一笑,才是百姓眼中‘官府’的真实面目,若他们凶神恶煞,鱼肉乡里,则百姓心中何来‘德’与‘礼’?只会视官府如豺狼虎豹!
纵有圣贤道理如日月昭昭,又如何能穿透这层层的污浊,抵达民心?”
程颢脸上的凝重更深了,他并非不知胥吏之害,但陆北顾将“胥吏”
这个具体的、污浊的执行者群体,置于“德礼教化”
能否真正落地的关键位置,甚至将其视为可能彻底消解教化力量的“面具”
,这种视角是他未曾深入思考的。
他向来更关注人心向善的本源和社会风气的引导,认为只要上层士大夫和君主心正行端,便能春风化雨。
可陆北顾却残酷地指出,在百姓和“德礼”
之间,横亘着一道由胥吏构成的、污浊不堪的鸿沟。
“法度如同筋骨,教化如同气血。
可筋骨再强健,气血再充盈,若遍布周身的经络淤塞不通、甚至毒瘤丛生,则整个躯体又如何能够强健?又如何能抵御外侮、安养生息?”
“故我以为,欲变风俗、立法度,其根本之根本,首在整肃吏治!
在于如何约束、管理、甚至重塑这些数量庞大、身处微末、却又能量巨大的胥吏阶层!”
陆北顾目光扫过众人,最后总结道:“若无清明之吏治,则雷霆法度,恐成胥吏敛财之工具;德礼教化,亦为胥吏欺世之面具。
此非危言耸听,实乃我自四川一路行来,于州县所见之切肤之痛!”
陆北顾说完,对着众人再次深深一揖,然后安静地坐了回去。
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