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分卷167（第2页）

但即便如此，白头鹰国政府上下依然小心翼翼、谨慎非常，就怕出现第一次超凡抽奖事件的重演，再弄出什么丑闻。

第二次超凡抽奖的地点距离白宫并不远，白头鹰国的最高统领站在窗边，远眺着那人山人海的广场，长长地呼了一口气。

你们看了华国刚刚放出的《超凡者管理条例》的试行草稿了吗？白头鹰国最高统领转过头，向身边的幕僚团发问道。

就在白头鹰国时间今早6:00整，华国正式公示了《超凡者管理条例》的试行草稿。这份文稿以华国超凡事务局的名义发行，并且用了条例这个在华国内部颇有意味的词汇。

在华国，法律、法规、政策、标准等等，都是有不同种区分逻辑的。

大致可以理解为：通过人大制定并通过的称为法律；通过国务院以及其他地方政府制定的称为法规；此外还有更模糊的作为标准化规定的政策和作为规范性文件的标准。

很多时候，华国的法律、法规、政策和标准的权限大小、判断逻辑逻辑等等都比较模糊，有些地方政策的作用，甚至比法律还高效得多。

而华国超凡事务局横跨军政、直辖中央的属性，也让他们出台的文件属性显得有些模糊。

根据华国《行政法规制定程序条例》第四条的规定，行政法规的名称一般称条例，也可以称规定、办法等，但国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称条例。

也因此，在了解政治的人眼中，华国这份《超凡者管理条例》的名称显得颇为暧昧，在本身模糊的边界中，暗示着整个超凡事务局的相关地位。

不过，能确定的是，在很长一段时间内，这份《超凡者管理条例》，会成为华国内对于超凡者的最基本的管理要求。

看了，幕僚们交换了一个眼神，毕竟这是全世界第一份正式公布出来的、关于管理超凡者的官方文件。

你们怎么看？白头鹰国最高统领从窗边回头，看向了他的幕僚团，声音里带着一种暗示。

华国的思路非常一位幕僚斟酌了半天，最终选取了一个词，有前瞻性。

你可以直接说是强制管控，白头鹰国最高统领笑起来，所有超凡者必须强制登记，所有超凡者必须强制佩戴信号器手环，安检时必须出示超凡者身份

啧啧，他品味着这管理条例里的意味，感慨道，华国政府的态度非常强硬啊。

是有强硬的部分，另外一位幕僚回复道，他的态度明显更为推崇这份《管理条例》文件，但是整体来看，整份文件非常有给一个棒子再给一个胡萝卜的感觉，各种超凡者的待遇，包括超凡培训学员，包括超凡者荣誉和等级体系，基本上做到不会让普通人嫉妒、也不会让有贡献的超凡者失望，非常平衡。

这条例发布也有小半天了，白头鹰国最高统领不置可否，转头重新看向了窗外那即将开始的第二次超凡抽奖的现场，华国的民间反馈怎么样了？

目前来看，情况还好，刚刚回话推崇《管理条例》的幕僚回答道，明显提前专注过相关情报，华国目前几乎所有的的超凡者都处在政府的强管控之下，而且华国对舆论的控制一向是非常严格的，所以，到目前为止，整个华国基本上没有太强烈的反对声音。

我们要不要，另外一个幕僚插嘴道，他的话语充满了暗示，做点什么推动？

舆论战，是现代国际形势交锋的一个重点。白头鹰国在舆论战上一向是强者，往往通过各种各样的表面上搞慈善的基金会等，对其余国家进行渗透，弄出一批会为他们发声的大V公知。除此之外，各类网络公司、华裔华侨等等，也是一种重要渠道。

在互联网时代，整个舆论战变得更加隐晦而激烈。各个国家都在疯狂投入。以毛熊国为例，马克.扎克伯格曾经公开披露过，在2016年白头鹰国大选期间，来自毛熊国的IP地址，在社交网络上开设了多个付费推广账号，发布大量抹黑希拉里，拉升特朗普民望的内容。在毛熊国的盟友国家，有不少人在拿着卢布为毛熊国服务，这几乎已经是公开的秘密。

华国早年在国际舆论战中吃过大亏，最近几年才重视起来。

嗯，先别，白头鹰国最高统领思索着说，说不定我们的利益是一致的。

你们觉得，如果我们，迎着幕僚团的目光，这位白头鹰国最高统领犹豫地问，顺便疯狂进行着某种暗示，如果我们也像华国一样，搞出这么强制的要求，你们觉得可行吗？

事实上，白头鹰国内部的超凡者管理条例，也早就在讨论之中了。

在白雾异变事件期间，紧跟着华国超凡事务局成立的步伐，白头鹰国以FBI等部门为基础，也同时成立了白头鹰国超凡局，全称白头鹰国国土战略防御攻击与后勤保障局，缩写为S.H.I.E.L.D.

等等，好像有什么奇怪的东西混进来了？

然而，与华国不同，白头鹰国超凡局的权限，并没有华国超凡事务局那么强大；而白头鹰国超凡局目前还在内部讨论中的超凡者管理条例，也远远不及华国超凡者管理条例那么强硬。

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