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第四千九百六十三章 长史无能自治州（第1页）

刘道规的眉头一皱，说道：“你的意思，是战后的各州刺史，大兵团主将的这些位置，会成为新一轮争夺的焦点是吧，不止是我这里的荆州，别的州也要重新换人？”

刘穆之点了点头：“是的，江州，豫州，包括青州之地，都可能有比较大的人员更换，荆州之地，如果你不能胜任，需要暂时离开一阵的话，那你觉得，谁来接替，比较合适？”

刘道规轻轻地叹了口气：“其实，这各州大刺史，也往往身兼当地军官的主帅一职，当年是建义之时，三大巨头为首，加上我和阿寿哥这两个资历老的宿将，当上了五大军团的主将，也分镇扬州，豫州，江州，荆州这四大州，本来是想打下益州，夺取蜀地给阿寿哥的，结果那战后秦介入，保下了谯蜀，阿寿哥也一直是只在广陵和建康带兵，没有实地，直到攻灭南燕之后，他才坐上了青州刺史之职。”

“当然，我们在当这些刺史的时候，一般也只是自己管军，而让世家子弟或者是士族们行政，就象在荆州，政务民生之事往往是长史王镇之负责，而阿寿哥在荆州的时候，就要麻烦你胖长史委屈一下，以宰相之尊去当个青州长史。”

“至于希乐哥和无忌哥，也都有世家子弟出任行政之职，为他们打理州郡政务，只有希乐哥算是比较特殊，在这方面的事，他有很多是交给刘婷云在幕后打理，这也是豫州在刘婷云叛变之后迅速地给叛军攻取，而那些希乐哥积累多年的军械，粮草，也是随之消失不见了。”

说到这里，刘道规正色道：“现在无忌哥战死，而江州长史王弘，张裕等人有临阵脱逃甚至投降妖贼的情况，刘婷云叛变，而王镇之虽然是我荆州的长史，但其能力在这次的大战中，暴露出很多不足之处，平时当个太平长史还可以，遇到这种危难之时，不能掌兵出击，也无法安抚民政，很多事务，还要靠檀道济和朱超石他们处理才行，若是后续换人的话，恐怕也要一并换取，加上你也不会久在青州，战后恐怕要回归朝廷，这么看来，各大州的军团主帅和刺史，连同长史这些位置，都要更换吧。”

刘穆之点了点头：“是的，军团主将和长史是相辅相成的文武两职，文官管理地主，征丁收税，维持军团所在大州的运转，主帅则兼具刺史和军团主将之职，以强大的军团来镇守地方，积累实力，一旦天下有变，则出师北伐。”

“这回妖贼作乱起事，虽然一度猖狂，吞并了半个大晋的地盘，兵临建康城下，但不管怎么说，现在也已经露出败相出来，不出意外的话，妖贼持续了近二十年的这场叛乱，最多到明年，会彻底地给平定，而我们留守国内军团的最大压力，就是荆州，江州，豫州三州之力，要用来防备妖贼和谯蜀的担子，可以减少掉一大半了。而三州之民的税赋，也可以在战后，大幅度地减免，以恢复生产。”

刘道规的眉头一皱：“那是不是要三州的军团，甚至是建康与扬州的军团，也要大规模地裁撤缩减呢？”

刘穆之勾了勾嘴角：“我的想法是，军团并不要进行大的缩减，但也不要因为击败妖贼之后，收降了很多敌军而进行大的扩编，这些人，可以在甄别身份之后，分散编户齐民，可以鼓励甚至是安排他们和那些在战争中失了丈夫与父兄，无所依靠的女子结亲成家，分给那些无主荒地进行耕作，重新编户齐民，因为现在据我所知，妖贼所过之处，残虐害民，很多村子已经百户不存七八，不是被强行裹胁就是逃亡，战后是需要完整地重建。”

刘道规点了点头：“我明白你的意思了，妖贼裹胁的百姓，还有逃亡入山中的百姓，是要让他们重新组织村落，然后，让那些战时新募集，又不够足够军功可以留在军中的将士们，与这些新的村民们编在一起，一方面成为这些村落的村长，里正，丘魁之类的吏员，一方面也是可以起管理与监督之职，这些新村落的税赋，可以按朝廷法度给予减免，各州征的税，只要维持两三年战后留守的军团之需就行了，比现在的税赋少收七成左右，是这个意思吗？”

刘穆之微微一笑：“看来不用我说，你自己都知道该怎么做了，道规啊，你在荆州这几年，可真的是让我都认不出来了，原来我看你的一些公文和政法条令，还以为是王镇之帮你做的，没想到，这些看起来应该是你自己的主意啊。”

刘道规叹了口气：“王镇之虽是世家子弟，当年在桓楚作乱时也是一门忠烈，儿子都多为国捐躯，但他实在是没有多少实际政务处理的能力，你的那个蓝翔吏校，才是真正为国培训和选拔有实际政务能力人才的地方，我们现在太缺这样的人了，我这些年处理政事的水平有点提高，也是因为很多事情王镇之处理不了就来请求我，所以我只有亲力亲为啊，你以前给我的那些治州郡术，我可是一天也没有荒废呢。”

刘穆之笑了起来：“我一看你的这些想法就知道你早就把这些东西学到心里去了，唉，其实宰相必起于州部，猛将必擢于行伍，这是我们的祖先们在春秋先秦时期都明白的道理，也就是自汉以降，越来越是依靠门第，出身这些东西来分配权力，任用官员，我辈还是需要努力，尽量地扭转乾坤才行哪。”

刘道规点了点头：“是的，那按这种思路，大战之后，大部分的军团是需要裁撤缩减的，半数以上的将士要离军回乡，可是我的荆州军团这里，多是跟随我多年的老兵，早就离开京口，在此地安家娶妻了，难道要让他们也都离开军队吗？”

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