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袁耀也送给袁术五辆自行车,但袁术始终没有召见他,袁耀只好教宫里太监学骑,学会了让他们骑给袁术看。
袁术见到这车子比骑马轻便,听太监介绍,这车子一日能行三百里,袁术心中又是无名火起。
如果袁耀生产出两三千辆这样的车子,机动能力就会天下无敌,可以在敌后任意纵横,破坏粮道,打仗所向无敌。这孩子偏偏不爱打仗,放着这大好河山不去享受,跑去海外蛮荒之地开拓什么新领地。那些地方,派人去挖挖金矿不就行了。
可是袁术不知,如果袁耀真想武力征服天下,根本用不到自行车,只需把炸矿山用的火药拿来炸城门城墙,就已经没有人能挡得住。
可是,袁耀连一个集团都不想一个人做主,弄一个天下来烦自己,有什么意义?
正月过后,春暖花开,羊秘和吕布经过数月筹备,准备出海开拓海外领地。
滚滚集团经过无数次讨论,制定好海外领地管理宪章,主要内容为:和平、平等、自愿、自治、共治等原则。
和平原则指的是,只要海外领地周边部族、王国和平相处,就不能武力干涉。只有出现战争、屠杀、暴政,才可以武力干涉,帮助其恢复秩序。暴政的标准是部族、王国内部发生屠杀、叛乱等不稳定现象。干涉的目的是恢复和平,而不是武力占领。
平等原则指的是,在海外只能占领无主之地或者购买有主之地,不能武力掠夺,并与当地部族居民平等相处,可以雇佣,但不能奴役。
自愿原则指的是,海外领地的居民、部落、王国如果要加入新领地体系,必须是他们自愿,而不是被迫。
自治原则指的是,加入海外领地的部族、王国,在遵守共同宪章前提下拥有自治权利。
共治原则指的是,加入海外领地的部族、王国,拥有同等权力参与海外领地的管理。
在管理体制上,参照新港和熊猫城的管理体制。领地总督由滚滚集团任命,作为领地归属的象征。领地的行政长官总理,除了第一、二届由集团任命之外,此后都有海外领地属民选举产生。就如熊猫城和新港的主人是滚滚集团,但是其市长都是选举产生。
袁耀充分吸取后世西方殖民的教训,靠武力征服殖民,总有一天当地部族会起来武力反抗。有了平等、自愿、自治、共治等原则,当地部族没有受到不公待遇,也就不需要反抗什么。
尤其是欧亚大陆上那些已经成熟了的文明,比如印度次大陆国家、西亚国家、罗马帝国等等,这些国家即使现在能够征服,再过一两百年,他们也会争取独立。
所以,对于这些国家,主要以贸易为主,海外领地主要开发那些尚未出现成熟国家的地方,或者无主土地,比如夷洲、朱亚洲、日本、菲律宾群岛等,这些地方都还没有出现成熟王国。
无主土地,比如澳洲、北美、南美、南部非洲,此时还有大量地盘几乎没有人类生活新西兰、马达加斯加等岛屿,此时还没有人类生活。
袁耀计划通过几十年时间,将数百万上千万汉人移民到这些新领地开发、定居,这些地方将来就会永远成为华夏民族的领土。
如果放任诸侯战乱,数十年后大汉人口消耗殆尽,去哪里要上千万人口开发海外领地?
如今虽然经过数年诸侯战乱,但是,大汉在灵帝末年人口超过六千万人,如今至少还有五千万人口。只要停止战乱,很快人口就会继续上升,数十年后人口将会接近一亿,有上千万人移民开发海外,就没有什么困难。
羊秘回到家乡泰山郡,那里由于多次受到青州黄巾的侵扰,破产流民极多,大量贫民、流民入山为盗,成为汉末著名的泰山贼。
由于泰山贼众多,泰山郡成为募兵的好地方,鲍信、陶谦等人都曾在泰山募兵。而汉末风云一时的臧霸、昌豨等人也是泰山贼出身。
羊秘在故乡募得数百名族人,又派人入山以高薪开矿、赠送大量未开垦土地之名招募泰山贼,得二万五千多人,全部由滚滚集团派海船到朐县麋氏海港运到吴郡丹徒县,在哪里进行宪章培训,教他们如何与夷洲土著共处。
跟随羊秘前去夷洲开发的还有上百名寒士,大多从泰山郡招募而来。滚滚集团改任羊秘为夷洲总督,丹阳名士,原襄安长戴乾为总理,率众先坐船到东治,再从东治分批运到夷洲。
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