手机浏览器扫描二维码访问
第277章 内阁的核心问题（第1页）
第277章内阁的核心问题
这个问题很棘手，怎么回答都不好。
所以陈景恪没有正面回答，而是给他们分析讲解了中央权力的构成。
“……票拟可以看做参政议政之权，批红代表的是最终决策权，驳斥代表的其实是执行权。”
“以前丞相也拥有这样的权力……皇权与相权之争，争的就是这些东西。”
“陛下废除丞相制，将票拟、批红权尽归己身……”
“虽然没有对驳斥权做出具体规定，但实际上这个权力下移到了六部等具体的衙门。”
“各衙门是执行机关，他们拿到陛下的最终决定，会根据实际情况考虑是否可行。”
“如果他们觉得有问题，就会提出建议……其实就是在行使驳斥的权力。”
“只不过他们的驳斥权是经过弱化的，没有强制性……”
“如果陛下不同意他们的意见，他们也只能执行您的意志。”
“丞相府的驳斥权才是完整的，他们对君主的政策不满意，是可以拒绝执行的。”
为什么驳斥权代表的是执行权呢？
很简单，因为执不执行这条命令，是掌握了驳斥权的人说了算的。
具体执行政令的是六部等衙门。
这也意味着，谁掌握了驳斥权，谁就掌握了六部等衙门。
如果将这个权力给内阁，那么就意味着六部等衙门，成了内阁的下属机构。
朱元璋和朱标都恍然大悟，原来中央权力的构成竟然还可以这么分。
这么一剖析，他们心中生出许多的想法。
朱元璋说道：“内阁作为幕僚机构，向君主提供建议，其实已经具备了参政议政之权。”
“只不过没有票拟之权，他们始终有实无名。”
“给他们票拟之权，就是给了他们参政议政之名。”
陈景恪颔道：“是的，给他们票拟权，就等于是为他们正了名。”
“以前他们的议政权，是陛下借给他们的。”
“如果给了他们票拟权，那么他们的权力就是律法赋予的。”
名不正则言不顺，在官场名义是非常重要的。
借别人的权，和法律赋予的权力，意义是完全不同的。
朱元璋思索道：“但他们也只有参政权，没有决策权和执行权。”
“只要不将驳斥权给他们，他们就始终要受制于君主，无法和皇权相争。”
陈景恪再次点头，进一步分析道：
“人力有时而穷，君主的精力也是有限的，需要臣子辅佐才能治理偌大的国家。”
“这就意味着，君主必然要将自己的一部分权力，借给臣子才行。”
“决策权只能掌握在君主手里，不可假于他人。”
“那么，能借出去的就只有议政权和执行权。”
“议政权和执行权表面看是并行的，实际上并非如此。”
“正常来说，掌握了议政权的人掌握了主动，执行权要受制于议政权。”
锦朝朝傅霆渊 我们还没毕业，辍学的你成战神了 从圣刃开始的恋爱养成 三冠王：开局和C罗搭档 人在红楼，开局获得鬼神吕布模板 重生七零末，俏媳辣当家 什么叫红温型上单啊 热血传奇之全服公敌 寂寞之枷 鬼灭之刃：音游人的传统美德 朕能走到对岸吗 全民迷雾求生 献祭跑卫 女子公会里的直男 摊牌了，我的卡组来自东方 爱情公寓：女房客们请冷静 我弱智，谁让我加入规则怪谈的？ 洪荒：我真不想当天帝啊 遮天之绝世大黑手 心胜于物，超凡入圣
医门宗师
从高山晕倒的那一刻开始，世间多了一个医门传人。我可救人，也能杀人！医门传承成就宗师传奇！如果您喜欢医门宗师，别忘记分享给朋友...
二婚小娇妻
二婚小娇妻简介emspemsp关于二婚小娇妻她是家庭主妇，为了家庭放弃了所有，没有一技之长，以为丈夫会因为她的付出而感动，最后得到的却是背叛和第三者。她离了婚，重新回到社会，找工作，自立自强，还重新得到了属于自己的幸福，谁...
女神的近身高手
女神的近身高手简介emspemsp关于女神的近身高手一个名不见经传的小人物，从最底层强势崛起，一路披荆斩棘锐不可当，挑战各路黑暗势力，冷艳绝色女总裁看之不起反被征服。...
奋斗在瓦罗兰
奋斗在瓦罗兰简介emspemsp关于奋斗在瓦罗兰瓦罗兰是个风景如画，民风淳朴的地方，尤其是诺克萨斯，弗雷尔卓德，比尔吉沃特这三个城市，行事作风堪称是外交的典范，世界的楷模。在那里旅游你完全不用担心你是个外国人，以及语言不通等问题。而和皮城作为双城的祖安，更是一个人人和睦相处，每天互相只说五句话，并且居民都文采斐然的城市。至于德玛西亚？哦！那里可是闻名世界的魔法之都！你可以尽情的在那里展示你的魔法天赋，并且自称是德玛西亚人。以上你就当真的听。...
斗罗：开局错把比比东当亲姐
叶天穿越斗罗，姐姐在武魂殿当侍女，唯有书信来往，五年之后，终于归来。算了算时间，武魂殿三年内就完蛋了，叶凡便鼓起勇气，和自己的姐姐说姐姐，比比东三年之内必死，武魂殿将亡，到时候天下大乱，我们呆在东海别出去了！姐姐先是一愣，随后点头同意。叶天这个姐姐有古怪啊！这个时候漂亮姐姐洒然一笑不装了，摊牌了，你姐我是比比东。如果您喜欢斗罗开局错把比比东当亲姐，别忘记分享给朋友...
奶爸：我曲爹身份被女儿曝光了
苏晨穿越五年，绑定巅峰人生系统。只要做出选择就能获得奖励。但前世天王的苏晨因工作忙碌患癌而死，穿越的他选择过咸鱼生活。他是最神秘的曲爹麒麟才子，把老婆捧成最当红天后。本以为老婆孩子热炕头的生活会一直持续下去，但老婆接下了一档观察明星日常生活的综艺直播节目。女儿苏小夕当着万千观众的面，用麒麟才子的最佳作曲人奖杯砸核桃，于是苏晨的曲爹身份再也藏不住了！女儿上幼儿园，给小朋友讲白雪公主小红帽等等人们闻所未闻的童话，童话大王安徒生也渐渐暴露在公众视野中。中秋佳节女儿吟诗一首苏晨苏小夕！求求你闭嘴吧！爸爸的马甲全被你曝光了！记者苏爹，您是怎么做到多才多亿的？苏晨我只是个咸鱼。如果您喜欢奶爸我曲爹身份被女儿曝光了，别忘记分享给朋友...