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如今美利加联邦开拓西部的流程,
是先大致在地图上横平竖直地框出每个“州”和“郡县”的地界范围,
然后自由民们在上边定居了之后,再慢慢形成自治的“小镇”和“城市”。
最后等州这一级的居民人数足够了,那就正式建州、公投、立法,真正加入联邦。
在同一个州里,
每个“郡县”的地界,都是最先在地图上就直接被确定的;
而里边每个“小镇”或者“城市”的地界,则是从无到有、慢慢地往周边发展扩大出来的。
于是在开拓时期,
西部的很多郡县里,就很容易会出现这样的一个问题——非建制区域的面积过大,而且几乎没法管。
具体来说,就是可能会出现很多类似这样的区域:
它们在地图上,位于某个郡的地界范围之内,而且单个的面积可能还不小;
但是它们周边的“小镇”或者“城市”,暂时又还没发展到那么大,距离它们都还有段距离,目前还都没能把它们纳入到小镇或者城市的地界范围内。
所以小镇的治安官和城市里的警察们,不会跨越执法范围去管理其中的治安。
而郡政府,
虽然在理论上需要去维持那里的治安,
但实际上,光凭郡里的那点人手,根本就管不过来。
于是从某种意义上而言,
像这样暂时还没有真正被纳入实际管理的“非建制区域”,就成了名副其实的“法外之地”。
此时郡里的骑警过来向黑石镇请求协助,
就是遇到了这样的问题。
——几名无辜的自由民,在非建制区域里,被人杀害了。
本来像这样发生在小镇地界之外的事情,
对于小镇的治安官而言,完全可以用“关我屁事”或者“关你屁事”两句话来推脱掉。
但不巧的是,
这几名被害人,偏偏还都是黑石镇里的正式居民——他们跑到非建制区域里,是为了寻找金矿去的。
于是郡里的治安官,就让他办公室里的骑警队长过来耍无赖:
现在是你们小镇的居民死了,虽然案件并没有发生在你们小镇的地界范围之内,但我们也是人手不足,需要请求协助,你们就说帮不帮吧?
当然了,
实际上并不会真的说得这么直白,不过从结果上来看,其实意思都差不多。
“你好,我是郡里的骑警队长,哈维·丹特。这位是我的副手,汉尼拔·莱克特,很高兴你们愿意提供协助。”
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