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鲜卑族跨越长城、入主中原时,族群总人口约250万。
到太武帝拓跋焘时期,北魏辖内各族人口数相加,巅峰总数大约是3600万。
以250万人征服3600万人,鲜卑族人倚仗的是强大军事作战能力。
鲜卑贵族也知道:以武力征服对方,这没问题;但纯粹靠武力统治对方则不行。
这时候的淮河以北,汉人中的一流士族几乎已全部南迁,二流士族则大多数选择留在当地,建立了一套“宗主都护制”,以此配合着一茬一茬的南侵外族,管理原住民。
宗主都护制大致情形是:匈奴、羯、羌、邸、鲜卑等族南侵时,留在当地的汉人,为了减少损失,奉本地二流世家为主,以他们的坞堡为中心,抱团取暖。
鲜卑族对这些二流士族的套路很清楚,也很乐意与他们合作。
他们每攻占一地,便立即发布号令,召集本地士绅豪强前来投靠,商谈合作治理事宜。
那些留在本地的士绅豪强,他们可没有开辟敌后战场、准备持久战的想法。
他们天天翘首以盼的,就是占领者的召集号令。
于是,本地士绅豪强一次又一次签署文本大致相同的“共治合约”,接受款式内容不变、印章各异的委任状,接着做二等公民,看一等外族脸色行事,欺压鱼肉三、四、五…诸等同胞。
慢慢地,这些二流世家不断壮大,发展成为一流世家。
在这样的历史衔接过程中,社会治理方式基本是:统治者掌控中心区域;其余区域授权、承包给当地世家大族管理。
以鲜卑族建立的北魏为例,鲜卑贵族掌控着平城、长安、统万城、上邽、洛阳,以及六镇……这样的核心州郡城池和区域。
而县、乡以下,甚至某些州郡的管理,交给本地人。
统治者与本地管理者的首要链接点,是赋税收益分成;其次是徭役(兵役、劳役)。
由于统治者无法精确得到人口、土地数据,也就无法计算赋税、兵役数据。
于是,统治者与本地人管理者之间,只能采取承包制。
也就是赋税、兵役丁数固定包干,一口价。
这导致的局面是:朝廷要享受人口红利、民间垦荒额外收益,非常困难。
俊美大才李冲给冯太后出的主意“三长制”,就可基本解决这个难题。
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