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“明其属!”
“定其则!”
“郡侯此言,却也是不无道理,九卿之属,过半归属于咸阳宫,其余归于国府三公。”
“相邦文书所语,乃内外相连有通,避免内外不相知。”
始皇帝嬴政踱步殿内,细细听着皇弟之言。
其实皇弟以前也和自己说过类似的官制信息,自己当时忙碌攻灭六国,未有细细一想。
有些东西虽好,却不足以施行。
而今对比国府、廷尉府拟定的官制纲要,或许,未必没有借鉴之处,于皇弟所言,缓缓而应。
“虽不无道理。”
“但官制落下,三公九卿甚多,或是归于咸阳宫,或是归于三公,实则在直接管辖上,出现两种可能。”
“陛下可以直接向九卿下达诏令!”
“三公也可下达一些文书。”
“诚如此,其实可以将九卿细细分开,将属于咸阳宫的直接彻底化入咸阳宫,将属于三公的彻底划过去。”
“三公所为,除却直接向陛下陈述意外,其余大体为官吏的考核、升迁审定。”
“为治粟内史的职责,负责大秦目下疆域、田地、户籍、赋税、俸禄及一切计然事,大田令便在其中。”
“为掌管诸般礼仪之事,典客、奉常各有所属。”
“为国尉所辖之事。”
“为廷尉所辖之事。”
“为将作少府所辖之事,少府可归咸阳宫,也可单独设立行署,掌管各项工程、工匠、屯田、水利。”
“如此,国府三公统辖诸般行署,三公直接禀告诸事于陛下,陛下身边也有九卿之属,可专门相连三公。”
“使之职责更为明确。”
周清继续说道。
国府设立的三公九卿,还是不错的。
大体纲要有了。
就是在于一些细节上,还可以更为细化一些,一些行署的职责还可以归类细化一些。
“嗯。”
“有些道理。”
“此言有些类似郡侯在四郡所设政事堂,政事堂直接管辖诸般行署要务,层次清晰,郡侯直接管理政事堂。”
始皇帝嬴政明白此意。
而且也有些熟悉之感。
当然,现在涉及整个大秦的官制,更为复杂了。
“有类似之处,却也得讲究阴阳平衡。”
“果然官制之下,三公位重,则陛下则轻,其后果便是,法术势失衡,二柄易手。”
“若是三公位轻,则陛下则重,其后果,便是君主乾刚独断,英明君主则可,昏聩君主,国将衰落。”
“其实都不为妥当。”
没有任何一种官制是完美的。
只能够尽可能的符合眼下,符合需求。
主要还是要看官制落下之后的决策力、执行力、掌控力。
周清拱手一礼,说道其中精妙。
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