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五军都督府权力的削弱和兵部权力的加重,表明明代的军事领导体制是以文制武,统一于文官的兵部。
军队应该是一个高度集中统一的武装集团,只有高度的集中统一才有较强的战斗力。统一于文官的兵部虽然不妨害皇帝的中央集权,又能增强军队战斗力。但这种领导体制并不完善,兵部对前线指挥干预过多就是其中之一。
大明朝廷分为中枢、地方、军事三部分。
明代初设中书省,有左右丞相,胡惟庸案之后,明太祖朱元璋罢中书省,分中书省之权归于六部,皇帝直接统领六部,将皇帝集权发展到了高峰。
明成祖朱棣成立内阁,内阁起初只是皇帝的咨政机构。仁宗、宣宗时期,大学士均因有太子老师的恩情,得以累加至太子三孤身份,地位日益尊崇。
宣宗时期,朝廷事无大小,宣宗均悉数谘询大学士杨士奇的看法而决定。虽然吏部尚书蹇义、户部尚书夏原吉召见时得以参与各部事宜,然而其远不如杨士奇等内阁成员,内阁的权力日益增大。世宗时期,夏言、严嵩等人执掌内阁,地位赫然为真正的宰相,亦可压制六部,正式形成为大明的行政中枢
。
内阁辅臣一般封为太师、太傅、太保三公、少师、少傅、少保三孤或叠加中极殿大学士、建极殿大学士、文华殿大学士、武英殿大学士、文渊阁大学士、东阁大学士,职位崇高。人数为1人至7人不等,辅臣奉使出外办事,多自称阁部。
内阁之下设六部。
吏部吏部设正二品尚书1人,正三品左右侍郎2人,正五品郎中4人分管文选、验封、稽勋、考功四个清吏司,从五品员外郎1人,正六品主事3人,七品以下4人,共15人。
吏部为六部之首,掌管全国文官选拔、考核、爵勋评定。除内阁辅臣、吏部尚书、武官外,全国官员皆由吏部会同其他高级官员推选或自行推选。
户部设正二品尚书1人、正三品左右侍郎2人、正五品郎中23人、从五品员外郎3人、正六品主事24人,分管13省的13个清吏司以及宝钞提举司、广盈库、军储仓等。七品以下56人,共109人。
户部掌管全国疆土、田地
、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。办理政务按地区分工而设司。各司除掌核本省钱粮外,亦兼管其他衙门的部分庶务,职责多有交叉。
礼部设正二品尚书1人、正三品左右侍郎2人、正五品郎中4人、从五品员外郎1人、正六品主事4人分管仪制、祀祭、主客、精膳四个清吏司以及铸印局等,七品以下5人,共17人。
礼部分掌管礼仪、祭祀、宴飨、贡举以及日常官员行为规范、礼仪礼节、公章管理、荣誉称号、庆典活动组织、庆功宴安排等事务性工作。
其中礼仪、宴飨中包含外交工作。古代汉族礼仪,以祭祀之事为吉礼,丧葬之事为凶礼,军旅之事为军礼,宾客之事为宾礼,冠婚之事为嘉礼,合称五礼。
兵部设正二品尚书1人、正三品左右侍郎2人、正五品郎中7人,从五品员外郎4人、正六品主事12人,分管武选、职方、车驾、武库四个清吏司以及会文馆等。七品以下7人,共33人。
兵部掌管武官选拔、考核、任命以及军制、训练、征调、镇戍、边防、仪仗、禁卫、驿传、厩牧、军械、符勘、兵籍、武学等军事行政,其堂官往往督军出征,掌管军队进退、赏罚,职权尤重。相当于21世纪的国防部。
刑部设正二品尚书1人、正三品侍郎2人、正五品郎中13人,从五品员外郎1人、正六品主事17人,分管13省13个清吏司。七品以下9人,共43人。
刑部掌管立法审定、刑狱。复核各地的刑案以及直接审理京畿地区的案件。
工部设正二品尚书1人、正三品左右侍郎2人、正五品郎中8人,从五品员外郎6人、正六品主事13人,分管营缮、虞衡、都水、屯田四个清吏司以及宝源局、军器局等,虞衡是掌官山林川泽,都水是负责水利设施修护。七品以下32人,共62人。
工部掌管全国工程事务,负责全国的桥梁、宫殿、大堤、水利等大型土木工程的营建,也管理部分开矿、冶炼。
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