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第101章 首相和财相101（第3页）

除了北宋，其他朝代所谓的朝廷财政大头都是这两项么，其他的都是搭头。

当然，明清时也会另设两淮盐运使，苏州织造等一系列的其他官职，但总得来说户部的绝对地位是不会动摇的。

可北宋就不同了，北宋的财政支柱是商税，而且允许户籍之间流通，户籍管理反而很难做了。

商税，收起来这玩意要比田税和人头税复杂的多得多。

不是专业的人一般还真干不了这个。

说白了，后周时期开始，连年征战，柴荣花钱实在是太多，跟流水似的，而从土地里扣钱又实在是扣不出多少，于是让三司想方设法的给他啊扣银子，这就大大增加了盐铁司的话语权，扣出来的银子的每一分都要务必用在刀刃上，精打细算，这就又扩张了度支司的权柄。

甚至于，后周和北宋都在实际政务中让民间的商贾参与了进来，历史上唯一敢将军粮军饷的运输都交给商人的。

商人帮朝廷做事，朝廷有时候没有钱，还会给与各种优惠政策，产业政策，特定产业的垄断经营权，又想方设法不让他们真的垄断。

各种算计，特别的复杂。

为什么宰相管不了三司？

因为张美真的可以在别人管他的时候对他说一句：你懂个屁！

事实上明朝时一开始也是想学这一套的，明承宋制么，但他们很快就发现不行，搞得一塌糊涂，就是因为明朝时坚持科举取士的。

说白了，读圣贤书的那些人压根就不会算账，也不精于商贾之事，让他们搞三司，没那个能力知道吧。

后来搞来搞去，又变成以户部为主体的传统模式了。

甚至连两淮巡盐都巡不着了，除了土地里那点钱整个朝廷几乎就抛不着别的钱。

说真的明之亡并不奇怪，明能挺三百年才亡，反而让慕容延期觉得很奇怪。

而此时，慕容延期的想法，就是把三司的权力干脆再进一步，再扩大一些。

真正让着后周的财政，有一点现代财政的雏形影子在里面。

这样的话其实最忌讳的就是政权去夺财权。

朝廷做预算必须要拥有绝对权柄，决不允许各种预算之间胡乱挪用。

而且这解决的不是君主集权问题，而是中央集权的问题，他也不想像北宋一样，整一套特别复杂的地方行政系统，又将地方上的一切财政权力全都收回中央致使强干弱枝之事出现。

那一点都不健康。

这个所谓的财相，必须要做到取之于民，用之于民，也就是必须代表地方的利益，这样这个政权才能健康。

所以这个财权就更不能置于宰相之下了啊，那不成削藩了么。

宰相，代表着的是中央，而财相，其实某种程度上可以代表地方。

财相一定要比宰相低一级。

但若是完全置于宰相之下，完全没有了博弈，那肯定也不行。

慕容延期想的，是嘤国光荣革命时所谓的《大限章》，也就是每个地方的诸侯在上税的时候都能跟中央有个商量，交多少税，这些税要用在哪，起到什么效果，这些必须得有个明确的说法。

不能黑不提白不提就让我交税，交了税干什么去了，就跟我们地方上没关系了，甚至再想建设地方的时候还得跟你中央要。

那这样的话地方上还怎么发展？

在他的设计里，财相，就是干这个的。

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