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陆久安拿起第一份名单，只见上面写着：

“卫琴，女，晋南奉河县人，家住阳谷村，虚岁41，四肢健全，家里只剩一人，不识字，能干粗活，鞋底纳得不错。”报告后面，写明了流浪的原因。

陆久安夸奖道：“办得不错，有赏。”

赵老三立即眉开眼笑。

这是一份非常合格的调查报告，个人身份、家中亲属、可有傍身技等内容一应俱全，后面的报告也都是按照这种标准书写的，清楚明了。

陆久安又接连看了几份，指着一处不太明白的地方问：“你这个上面写的，家产一夜散尽无以为继是怎么一回事。”

赵老三凑过来看了一眼：“哦，这个啊，属下还有一点印象，说是家宅让人收走了，具体的就不清楚了，对方不愿多讲。”

陆久安听了也只是淡淡点了个头，未置一词。等看完所有报告，赵老三满怀期待地问：“大人，接下来还有什么部署？”

陆久安道：“你们的任务已经完成。”

“别赶我们走啊大人。”一旁的刘卧急忙表忠心，“属下愿为你效犬马之劳。”

陆久安：“……”

哎，这刘卧，陆久安简直不知道该说他什么好了。

“一人不侍二主，告诉你多少次了。”陆久安道，“凡事要动脑子，谨言慎行。你以为还是应平么，在这天子脚下皇城之中，到处都是达官贵要。你要是再这么口无遮拦下去，早晚祸从口出。”

刘卧笑得没心没肺，也不知道听进去了多少。

陆久安总觉的自己是在对牛弹琴，多少有些郁卒：“也不知道当初把你从应平提拔上来是好是坏。”

他给每人发下一笔赏银：“五城兵马司对城内情况最为熟悉，所以才找了你们来。现在事情办完了，还拘着你们，指挥使该说我得寸进尺了。来日方长，你们回去吧。”

赵老三等人走后，陆久安抽出其中几份名单，唤来衙署里三个长得人高马大的侍卫，吩咐道：“这几人是好吃懒做的，将他们遣送回去，交给当地官府好好改造，若是屡教不改，该惩罚就惩罚。”

接着，他又抽出几张名单，给了三个长相和气的侍卫：“这几人只是出门在外暂时遇到了困难，你们负责送回家。到家了他们会补上路费，你们照实收取，不得有半分讹诈，若叫本官知晓了，革职处理。”

而那些无家可归的，就帮他们找个杂活，能够安身立命即可。

“还有缺胳膊少腿的。”韩致翻了下剩余的名单，“扫地也得有手，店家愿意收吗。”

这群残疾人有男有女，因为各种各样的原因被拒之门外。

事实上，陆久安一开始对这群人也是无计可施，后来想到现代那些身残志坚的人，靠着街头写字，盲人按摩等特殊工作不也活得好好的，心里又有了主意。

他见了这群人，先是直言不讳地告诉他们，官府不会一直供养他们，要想活命，就只能自食其力。

接着话锋一转：“不过我们为人父母官的，自当为民请命，所以也不能完全置你们于不顾，本官可以做主寻人教授你们一些傍身的技能，你们可愿意学习。”

一番恩威并施，这群人果然急不可待地答应下来，跪在地上对着陆久安千恩万谢。

随后陆久安便在衙署专门辟了一块儿地，请来不同的工艺师傅坐馆教授，当然也不能免费教，由官府先行垫付，等这群人学有所成赚了钱后再慢慢归还。

陆久安按不同的情况分门别类安置好，到了最后，就只剩下没有劳动力的小孩以及体力不支的孤寡老人，这两拨人站在一个院子里，整一个弱势群体。

“这下又如何是好啊。”有下属问。

如何是好？当然是建立孤儿院和养老院了。

其实在这之前，以朝廷的名义建立这种类似于社会福利院的机构是有的，不过因为开销巨大以及中人谋私，慢慢的就名存实亡，以至最后销声匿迹了。

陆久安上奏此事时，一如既往地招到了反对。不过因为有漳州知府这个前车之鉴，这一次，陆久安很轻易地就说服了永曦帝和各位官吏。

五月，大周各地正式建立孤儿院和养老院以恤孤幼，收养弃婴。凡民有15岁以下，60岁以上单老孤稚不能自存者，皆可前往。

两个福利院提供宿舍，医疗等基本的保障，除此之外，孤儿院还另设学堂，负责教书育人，直至成年。

于此同时，为了防止出现中饱私囊，逋负侵吞的贪默事件，朝廷从上至下制定了一条严格的监管制度，不仅需要府州官吏查勘，朝廷也会专派御史下到地方，进行不定期的巡视。

期间，云落城传信韩致：雪拥十二骑掌握了挞蛮一些新的动向，镇远将军决定回边陲议事。

自从位列五品之后，陆久安就有了上朝参政的资格，他是文官，站在左列，与身为武官的韩致彼此只隔了几个身位，众臣议事时，只需稍稍一抬头就能和韩致眼神交汇。

然而他与韩致以文臣武将并列朝堂不过短短一个月，还没来得及好好享受携手共治的日子，韩将军就离开了晋南。

不过对于朝会，陆久安连续上了两个月余，体会了一把什么叫比鸡起得早，比狗睡得晚，再也没有了以前电视剧里的滤镜，如今心里只剩疲惫。

大周王朝规定五日一小朝，十日一大朝，到了永曦帝这一代，因为他勤于政事，朝会时间更是缩至三日一小朝，五日一大朝。

每逢朝会日，天边曙光未现，陆久安就得地从床上起来，更衣洗漱，整理仪容，赶到点卯前到午门集合。

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