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“土地银行?”陈建设终于从地图上抬起头,好奇地问道。
徐英同样一脑门子问号,道:“银行主要是存钱和贷款两项业务,如果从表面意思来看,土地银行难道是用来存土地的?”
傅松笑道:“差不多就是这意思。土地银行的历史可以追溯到十八世纪德国,那时候的土地银行主要为了提供土地抵押融资、发行债券的金融服务。还有十九世纪中叶法国的土地银行,主要承担配合法国政府住房政策和发放长期优惠贷款的任务。”
陈建设疑惑道:“听你这么一说,土地银行不就是金融机构吗?咱们国家的银行也做土地抵押的生意。”
傅松摆摆手道:“这是最早的土地银行。后来土地银行的内涵和职能逐渐发生了变化,从最初的抵押融资机构,转变为具有调控土地市场、保障城市发展等功能的公益性机构。
最典型的当属荷兰,为了应对和解决人口增长和城市迅速发展带来的问题,1896年荷兰开始成立地方土地银行,由各自治区的土地开发企业主导土地的收购、开发和处置事宜,收购的土地中有50用于基础设施建设和公共事业。”
陈建设和徐英听得很认真,像这些知识如果不是傅松主动提起来,他们恐怕这辈子都没机会接触到。
“总的来说,虽然各国成立土地银行的初衷和目的不同,但都产生了同样的效果,即调控土地市场和房价,保障城市正常发展的用地需求。从二十世纪下半叶开始,随着对生态环境的日益重视,土地银行除了满足上述基本目标之外,还在改善城市生态环境,提高市民生活水平,促进城市平衡发展等方面发挥着重要作用。”
傅松端起杯子喝了口茶,留给他们消化的时间。
徐英道:“你到底想说什么?”
傅松笑着问:“市里不是缺钱吗?”
徐英好笑道:“卖地哪得着这么麻烦?”
陈建设深以为然地点点头,如果用这种方式卖地,跟脱裤子放屁有什么两样?
傅松无奈道:“我是做生意的,做生意必须货真价实,但很多时候光货真价实还不够,还要会宣传,会包装。”
陈建设和徐英面面相觑,怎么又扯到做生意上了?
傅松一边给三个杯子续上茶,一边道:“卖地很简单,在地图上画上个圈,然后招拍挂就是了。但这样的地卖不上价钱,为什么?”
徐英接手城建工作小半年了,对傅松说的这个问题自然清楚,道:“城市土地的价格跟区位和开发程度有关。好地段的自然贵,开发程度高的自然也贵。”
傅松点点头道:“土地分生、熟,生地便宜,熟地贵。熟地为什么贵?因为政府要把基础设施搞好,要把周边配套搞好,所以才贵。回到刚才说的土地银行,其实我觉得在我们国家实行的话,叫土地储备更合适和准确。”
“土地储备?”陈建设颔首,“这个叫法比土地银行更好理解。”
傅松道:“陈书记,我们国家土地都是公有制,所以实施储备的主体只能是地方政府。那么土地的来源有哪些?以旧城改造为例,老旧民居拆改建后腾退的土地,工矿企业迁移腾退的土地,主要是这两种来源。”
说完,傅松指着地图继续道:“居住用地我们先不提,徐副市长刚才也说了,很多工矿企业都是市直属企业,说白了这些企业的地皮都是国有资产,企业搬迁后,政府出面将这些企业的地皮收购过来,然后统一进行开发整理,统一储备,统一规划,最后统一出让。”
陈建设和徐英都是眼前一亮,谁都不是傻子,真要这么搞的话,这些土地的价值将比单独拎出一块来更高,不是高一点,而是高很多!
“在这个过程中,政府要做的就是包装,三通一平是最基本的,还要把周边配套做好,像什么学校、医院、菜市场、公交等等,这些工作虽然花钱,但却能最大程度的提升土地价值。最后,城市形象提高了,生态环境改善了,市民生活便利了,政府也获利了,可谓一举多得。”
陈建设摸着下巴思索了片刻,皱眉道:“这么做好是好,就是太花钱!”
傅松笑道:“开发公司就是干这事儿的。”
陈建设狐疑道:“傅总不打算插手旧城改造?”
傅松摇摇头道:“我反复思量过了,觉得旧城改造还是要以政府为主,企业为辅,远洋地产可以参与,配合开发公司。”
如果傅松刚才没讲透也就罢了,一旦讲透了旧城改造里面的道道,陈建设还真有些舍不得把最大的一块蛋糕给远洋地产。
只是,他也是要面子的人,还真做不到提上裤子不认人,而且他在资金上还有求着傅松的地方,所以原本打算捏着鼻子认了算逑。
但他无论如何也想不到,傅松居然会主动退出,钱照样借给市里,却让市里来主导旧城改造。
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