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第2283章 军政府的第一次中枢财政会议五（第1页）

孙可望念完军政府中枢的行政开支后，那便翻开一页继续念道：“我军政府三军十四镇三十六协，保卫司、襄阳警备司以及地方守备部队，从副把总以上到镇统，共有武官三千七百六十五人，每年大概得发放十五万两的俸禄，每月最低得一万两。”

“中枢三军各部队以及保卫司、警备司，在册的士兵共有十九万七千六百余人，每年所需发放的饷银需要两百五十万两，每月最低得二十万两银子。”

“总共算起来，军政府每月要开二十一万两的饷银俸禄，四月份的饷银已经发了，但五六月份的饷银还没有着落，随着咱们招降的明朝官兵越来越多，这个数字还会继续上升。”

“另外说一点，地方守备部队中枢仅承担武官的俸禄，士兵的粮饷则是由地方官府自行解决。”

这如果按照一岗一职的固定编制，军政府的武官数量最多也就只有一千多号人，而武官数量之所以膨胀到将近四千人，主要是各营的老弟兄实在是太多，而岗位又只有那么多，所以只能批发空头官帽子给他们。

目前军中把总管队、千总管哨那是一抓一大把，王铁直属的保卫司甚至还有挂营统头衔的哨官，给老王把门的普通士兵那都最低都挂个副把总的头衔，不过这头衔虽然是虚的，但待遇则是实打实的。

这义军刚刚开府，军队的冗官数量还不算是很多，随着时间的推移弟兄们立的功劳越来越多，那这冗官的数量将会呈指数膨胀。

就以明代开国之时来讲，洪武朝那会各级武官的数量就已经突破三万人的大关，洪武爷为了安置这群打天下的老弟兄，那也只好在全国各地广设卫所，将大量的土地（军屯）和奴隶（军户）分封给他们。

这冗余武官的问题军政府暂时还不用操心，毕竟江山还没有到手，操心这个问题也没有什么用，不过到时候那估计也得跟历朝历代的开国时期一样，拿出整个天下来分封武勋功臣。

至于这地方守备部队的粮饷由地方解决，其实也是延续了明朝的旧制，不过其中的区别还有的，那就是明朝中枢有对地方守备部队的转移支付，而军政府中枢则是一个字都不给。

其原因也很简单，那就是中枢已经下放给地方财政自主权，军费开支理应由地方自理，而不是学明朝地方官动不动就伸手朝中枢要饷银。

虽说这样干容易导致地方武装割据，但军政府中枢还是上了两道保险的，第一道保险就是中枢拥有战斗力强大野战部队，足够震慑地方势力使其不敢生出异心。

第二道保险就是地方大员不兼任地方武职，行省都督不兼省镇统制，州府长官不兼州府是守备营统，且地方大员只有对下级文官的任免权，地方武官的任免权在中枢，地方大员仅有建议权。

目前军政府在军队人事权方面那也是颇为的奇怪，三军各镇各协的人事权中枢管不了，但军政府能管地方军队的人事权。

其原因主要是三军各镇各协是由义军十三家整编的部队，而地方军队则是在明朝旧军队的基础上改编来的，相比前者而言，后者自然更容易掌控。

...

这孙可望念完军政府的军费开支后，那便继续往下念道：“我军政府牵头与地方官府合作，招募流民在襄阳、南阳、随州、荆门州等处开耕荒地五百余万亩。”

“开荒所需的经费和安置流民所需的经费，大概需要支出两百多万两，中枢和地方官府还有地方大户各分摊三分之一，中枢需要支出七十万两左右的银子。”

“打造长短兵器、盔甲、火器及各类军械所需的费用，中枢需支出约一百三十万两银子。”

“开挖用以灌溉农田的河渠、水库和用以加固汉江堤防所需的水利经费，中枢需支出二十万多两银子。”

“襄阳军民及各部队的口粮还有救灾、备战储备粮，共计需要用银六十余万两。”

“重设驿站、急递铺，招募驿卒铺兵购置驿马所需的经费，约十万余两银子。”

这义军各营的文人还有军政府的文官，极力劝说老王他们这些大帅要对地方上的豪强士绅客气点的原因，就是因为开耕荒地安置流民，得靠这些大户们出资出力才能帮军政府快速恢复生产。

要是义军对地方大户赶尽杀绝，仅凭义军政府的能力和精力，完全不可能在这两三个月的时间内，开耕几百万的荒地安置几十万的流民。

本来军政府中枢在开荒和安置流民的问题上面，是一分钱都不用出的，完全可以甩给地方官府跟大户去协商解决。

但如果军政府中枢当了甩手掌柜，固然可以省下一大笔的开支，可如此一来的话，这些被安置的流民绝大多数就会成为地方官府的官方佃户和大户的私人佃户。

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