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第六百九十五章 建国（第8页）
罗恩点头：“但投票权重需要按照综合实力计算，不是单纯按席位数。”
埃里安皱了皱眉，但还是点头接受：“可以商量。”
“第二，军事指挥权。”他竖起第二根手指：
“革新派的军队可以加入联邦，但革新派这边的指挥权必须由革新派出身的将领担任。”
“我们的士兵，不能交给不了解他们的外人指挥。”
“这一点有问题。”罗恩摇头：
“联邦军的指挥权必须统一，不能按照出身划分。”
“但可以这样——联合参谋部中，革新派可以拥有固定比例的席位。”
“日常训练和战术制定，由参谋部共同决策。”
“具体作战时，由参谋部任命最合适的指挥官，不论出身。”
埃里安思考了片刻：“这个方案……我需要回去和议会讨论。”
“第三，财政独立性。”他竖起第三根手指：
“革新派希望保留自己的税收系统和财政体系，联邦经费可以按比例分摊，但不能直接征税。”
“这是底线。”
罗恩没有立刻回答。
财政，是政治的核心。
一个没有财政自主权的势力，本质上只是附庸。
埃里安的诉求，本质上是在为革新派争取“联邦主要成员”而非“附属势力”的地位。
“可以。”罗恩最终点头：“但有一个条件。”
“什么条件？”
“联邦有权在紧急状态下，临时征调各成员势力的资源，包括财政资源。”
“当然，事后会一定归还或补偿。”
埃里安的眼睛眯了起来。
这个条款看似合理，却给联邦保留了一个“紧急状态”的口子。
如果被滥用……
“‘紧急状态’的定义是什么？”他谨慎地问道。
“外敌入侵、大规模叛乱、自然灾害等足以威胁联邦整体安全的情况。”
罗恩一一列举“具体标准会写入宪章，并由议会监督执行。”
“不会被滥用。”
埃里安沉吟片刻，最终点头：
“如果能把这些条款写进宪章……革新派可以接受。”
随着谈判进行，每个条款与细节都被反复讨论、修改、博弈。
最终，双方达成了初步协议。
“合作愉快。”
签署协议时，埃里安伸出手。
“合作愉快。”
罗恩与他握手。
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