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洛阳皇城,德阳殿内。
汉灵帝正坐在龙椅上,听着大将军何进的汇报。何进身材健硕,面容刚毅,眼神中透露出一丝狡黠。
“陛下!司空张温已经前往西凉,但是他手下无可用猛将呀?”何进微微躬身,语气中带着一丝忧虑。
汉灵帝皱了皱眉,沉思片刻后问道:
“不知大将军有何人选呀?”
何进眼中闪过一丝得意,他向前迈了一步,大声说道:
“乌程侯孙坚,能征善战,可以随司空前去平叛。”
汉灵帝点了点头,似乎对这个提议很满意。他想起了孙坚在战场上的英勇表现,心中不禁涌起一丝赞赏。
“嗯!孙文台骁勇善战,这事准了!”汉灵帝说道。
何进心中暗喜,他的计划终于得逞了。他知道孙坚是一个有能力的将领,但他是索超的义父,那就怪不得他了。这次让孙坚随司空张温前去平叛,再设法给孙坚挖了一个坑,大事可为。
“今天还有事么?没有就到这里了。”汉灵帝有些疲惫地说道。
何进连忙躬身退下,心中暗自得意。他知道,这次他成功地给孙坚制造了麻烦,接下来就等着看孙坚的笑话了。
“陛下!天下大小叛乱数百起,朝廷已经无兵可派!”刘焉站了起来,神情焦急地说道。
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张角不知所踪,但以张牛角、张燕为首的黑山贼,臧霸为首的泰山贼,孙夏、英布为首的南部流寇,多如牛毛。同时还有以张鲁为首的割据政权。朝廷的平叛只是治标不治本,百姓活不下去,那就得造反。
汉灵帝坐在龙椅上,皱着眉头听着刘焉的汇报,心中十分忧虑。他抬起头,看了看刘焉,又看了看其他大臣,问道:
“哦?不知太常有何高见呀?”
刘焉向前迈了一步,躬身说道:
“我建议设立州牧,朝廷起用汉室宗亲和重臣为州牧,总揽一州的平叛事宜。”
汉灵帝听了刘焉的建议,心中有些犹豫。他看了看其他大臣,问道:
“各位公卿,你们有何见解呀?”
大臣们听了刘焉的建议,心中暗自窃喜。他们都是宗亲和重臣,这种下放实权的好事,傻子才反对,这事就这么定下了。于是,大臣们纷纷附和刘焉的建议,表示支持设立州牧。
汉灵帝见大臣们都支持设立州牧,心中也有些动摇。他想了想,觉得设立州牧也不失为一个办法,于是说道:
“好吧,那就依诸位所奏。朕命让父起草任命文书。”
“封刘虞为幽州牧!”
“封丁原为并州牧!”
“封刘岱为兖州牧!”
“封陶谦为徐州牧!”
“封刘表为荆州牧!”
“封刘焉为益州牧!”
......
天下十三州,其余各州的任命如下:耿鄙为凉州牧,黄琬为司隶州牧,交州州牧是士燮(xiè),刘繇为扬州州牧,孔伷为豫州牧,韩馥为冀州牧。
此举有利有弊。一方面加强了中央集权,整顿地方政务;另一方面州牧的权力过大,容易滋生腐败,后期易形成军阀割据局面。
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