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的数量过多。
不算南陈,北周的州就有二百多个,这么多的州,比东汉的郡国还多,中央怎么管理?很不好进行有效地管理,不易驾驭。
尤其边疆、战略要地等这些地方,就更需有一个能够统一管理这片区域的军政机构。
因是就需要在“州”
上边,再加一级,便即有了总管府此制之设了。
总管府的权力很大,上承中央之令,下统数州、数十州的军、民之政,类如东汉末年的州牧。
关於总管府的命名,相比州、郡、县,虽然有一部分的总管府乃是较长时期的设置,但毕竟这个军政机构,不是“州郡县”
这三级行政区域划分中的一级,算是临时设置的。
所以,总管府不像东汉时的十三州,各有固定的命名,一般来说,都是以总管府所驻在州的名字作为该总管府的专名;同时,任该总管府总管者,兼任驻在州的刺史。
也所以,李密在任李善道为“总管”
的这道令旨中,任命给李善道的这个总管的“总管名”
,是为“魏州总管”
。
如上所述,魏州即武阳郡之旧称,亦即,指定了以武阳郡为其总管府所驻之地。
至若“督魏、卫、贝三州军事”
,也无须多言了,把这三个州都给了他来进行统辖。
令旨除了这两方面的重要内容外,还有几个别的内容。
一个自然便是遵照惯例,任李善道兼魏州刺史。
一个是给了李善道“便宜行事”
的权力。
再一个是让李善道推荐合适的卫、贝两州之刺史人选,和三州下辖之诸郡的郡守人选。
……
又看了一遍李密的这道令旨,李善道摸着短髭,正琢磨着,魏征等到了。
赶忙起身,李善道亲到堂外迎接。
接住诸人,进到堂内,请阿他们落座,亲手给他们倒上茶汤,李善道随后自亦到主位坐下。
马周年纪小,胆子不小,呲着牙开玩笑,说道:“怎敢劳平棘县公、魏州总管为仆等斟茶!”
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“宾王,休得说笑。”
李善道一笑置之,端起茶汤,抿了口,拿起李密的令旨,给他们看了看,说道,“不过卿等到前,我却的确正是在又看魏公之此令旨。
玄成,可知我在想什么?”
魏征应声答道:“明公既然是正在看魏公此令,则明公所思,不外乎两件事。
两州、各郡之刺史、郡守之任,宜择谁人推荐,此其一;魏公令明公转攻魏郡,魏郡何时取,此其二。”
“知我者,玄成也!
玄成,诸卿,咱先来说说第一件事吧。
武阳等郡旧为魏州等州,此事我当然是知的,然先帝废郡之政,是一二十年前的事了,那时尚未有我,三州之下,原本分有何郡,我却不太清楚。
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