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第519章 三大权力（第1页）

吴乔智愣愣地听着。夏阳虽然是县委书记，可财政局长却不是她的人。作为一把手，这是最严重的缺失。财权不在，地位不保！这是在官场上，最重要的一个因素！在体制内，一把手要拥有绝对的权威。必须牢牢掌控三大实权，即财政权、人事权和决策权。第一，财政大权。体制内的各个单位及部门，基本实行的都是“花钱一支笔”。单位里所有的经费支出，必须经过一把手的签字，才能予以报销。即便一把手授权给副手及办公室主任签字。t大额支出的最后一关，还得一把手签字，财务才能给予报销付款。一把手必须把财权牢牢地掌控在手，才能巩固其权威地位！财政局长李邦才是袁宗雄的人，隐形财权似乎就在袁宗雄的手上。夏阳有被架空的嫌疑。第二，人事权。体制内的单位和部门，提拔谁重用谁调动谁。都是一把手说了算，这就是体制内最为传扬的“用人一句话”。如果一把手掌控不了人事权，随时都有可能被“夺权”和“踢倒”的可能。第三，决策权。单位里的重要决策、重要项目和重要人事任免和大额资金使用。虽然要经过班子的讨论，但最终拍板的还是一把手。可从几次的常委会来看，夏阳还没有绝对的决策权。好几次，她提出的议案都被袁宗雄一票否决。虽然最后经过多方努力，议案通过。但并不能表明，夏阳就有绝对的决策权。三大权力，夏阳表现的较为出色的是人事权。可那不足以让夏阳站稳脚跟，巩固地位！杨鸣让吴乔智相信夏阳，这也是吴乔智最为忐忑的地方。见吴乔智不吱声，杨鸣只好说道：“镇长，今天一大早我已经向夏书记汇报。”t吴乔智猛一抬头。“夏书记说什么了？”杨鸣深吸一口气。“她让我们全力做好关闭工作，那些事她来处理！”吴乔智顿时愣住，神情有些尴尬。他一直认为，李邦才不是夏阳的人，就意味着财权不在她的手上。虽然有些尴尬，吴乔智还是把心里的担忧说了出来。“杨镇长，一个星期内咱们的补贴款能发放吗？”杨鸣轻松地说道：“既然夏书记让我们不要管了，她肯定就有办法！咱们还是把下一步的工作做好！”吴乔智长长地叹了口气。“我现在担心啊，如果一星期内补贴款发放不了。咱们将前功尽弃！咱们跟县委县政府签订的责任状，马上就生效了！我这个代书记不仅白代了，镇长的位置都难保！杨鸣这才证实自己的猜测。代任镇党委书记的吴乔智，正往镇党委书记的位置迈进！任何问题的出现，都有可能终止他向镇党委书记迈进的步伐！这样的担忧，杨鸣完全能理解！可往往就是这样的境况，是最容易出问题。杨鸣轻声说道：“镇长，宁愿白代这个镇党委书记，也不要去做违法违纪的事情！如果把10的回扣给李邦才，那真的才是把自己的政治生命牺牲掉了！”

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