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第2部分（第1页）

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1905年7月28日下午，宋教仁应约到《二十世纪之支那》杂志社与孙中山　（逸仙〉第一次会面，在他所记录的孙中山谈话中有这样的文字：“一切破坏前　之建设，破坏后之建设，种种方面，件件事情，皆有人以任之，一旦发难，立文　明之政府，天下事从此定矣（逸仙之言，余尚多，不悉记〉。”①

1911年广州黄花岗起义时，宋教仁继陈炯明担任起义机关的编制部部　长，“是役布告、文令，皆一出于先生之手。在港时，日与同事诸子，草定《民国　宪法草案》焉。则先生于破坏时代，固无时不为建设谋也。”②

2　｜民围货农

I　^政学两界人和事

1911年10月10日，辛亥革命在武昌爆发。宋教仁与黄兴随后赶赴武昌，并　且在血与火中起草了《中华民国鄂州约法》。据时任鄂军都督府秘书的黄中恺　回忆：宋教仁〉一日入府谓予曰：革命之目的在造成立宪国家，当宪法未成之　先，虽有政府不过临时应急之设施，而临时政府不可无法令以资遵守。此种法　令法美先进国家皆曾经过，大抵名之曰‘临时约法’。今革命军初兴；诸事草创，　一般人士率亟亟以战事为务，无暇注意及此，一旦临时政府成立，仓促莫就，必　感困难。余不敏，日来闲居无事草成约法草案若干条，拟邀同志之有法律知识　者数人枉过寓所共相讨论。予亟服其伟识，欣然而往，至则陈登山、汤化龙、胡　瑞霖皆在。宋出其稿授余等传观。”③

对于宋教仁的“为宪政流血”，黄中恺解释说：“宋氏于危城之中穷数日之　力草定约法，其远见卓识诚足令人钦仰。且当时承专制之余，预想将来政府无　论何人不敢十分信任，为思患预防方针预加制限，以防流弊在所不免。时在九　月初旬，各项问题皆不可预测。待共和告成，实约法执法者苦其束缚，谓宋氏有　心对人，卒致以身殉法遭暗杀惨死，不亦哀哉！　”

1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，宋教仁被任命为法制局　长，直接负责《中华民国临时约法》的制订丁。作，由他草拟的《中华民国鄂州约　法》；也因此成为“临时约法”的主要蓝本。

按照“临时约法”的规定，临时参议院在正式国会召集之前是国家的立法　机关。临时参议院成立后十个月内，临时总统应根据临时参议院制定的国会选　举法进行国会选举。国会成立后应进行正式总统的选举，并制定宪法以代替　“临时约法”。1913年1月5日，临时参议院决定国会采取两院制。8月10日，袁世　凯以总统名义颁布“国会组织法”及“参议院、众议院议员选举法”，下令在全国　范围内进行国会议员选举。

按照议员选举法的规定，选举人与被选人都有财产和社会地位的限制，工　农大众被严格排斥在初步建立的宪政民主制度的框架之外。在一个拥有四亿　人口的国家里，拥有选举权的“公民”仅占全部人口的左右。尽管如此，宪　政民主的制度框架巳经在中国大地初步确立。

“　“为宪政流血”的宋教仁｜　3

中华民国成立后，国内人士纷纷组织政党社团参政议政，全国性的政治　团体达二十多个。1912年春天，为取得即将组成的正式国会的多数席位，各党　派纷纷改组合并。1912年5月，统一党、民社、国民协进会实现合并，组成以清　末立宪派人士张謇、程德全、赵凤昌、熊希龄、汤寿潜等人为中坚，以前革命党　人章太炎、孙武等人为奧援，以副总统兼湖北都督黎元洪为最高领袖的共和　党。同盟会为了与共和党抗衡，于同年8月与统一共和党、国民共进会、国民公　党、共和实进会合并，改组成立国民党。孙中山、黄兴虽然被推举为理事长与　理事，但真正在宪政民主的制度框架之内建设和经营国民党的，是代理理事　长宋教仁。借用持共和党政见的著名记者黄远生的话说：“平心论之，宋君此　次主持国民党改组之功，于中华民国历史上必有不可磨灭者耳。”④

关于国民党改组的复杂背景，黄远生写道：“国民党之改组也，实系遁初　一人主持，而胡瑛、张耀曾、李肇甫、魏辰组及某某君等为之奔走密谋，皆与有　大力。当未改组前，记者一日面询胡君以改组之事，胡君答称在南京时，以孙　中山、汪精卫等不甚主持，故致中止，可见此中阻力之大。宋君居京既久，政治　思想，异于他人，实为国民党政界运动之中心，诸同盟会议员既亲附之，与之　连名，附于赞成改组之列，及改组事定，则国民党之议员，尤亲附之。其先同盟　会中诸激烈分子不满意于改组者，事定后乃议排斥宋君，不举为理事。于是同　盟会之议员某某有力者，乃暗中鼓动统一共和党出头，谓不举宋君为理事，则　我等合并之事可作罢。因是宋君乃始得为理事。故宋系云者自参议院中言之　也，至于院外宋君能有几许势力，尚难言之，盖宋君所以能于议院中占势力　者，以其为改组之原动一也。以其政治思想实与一般政客较为接近二也。大凡　首领之性质思想既异，则其部下即不能无派别。”

统一共和党由前同盟会员、国会议员谷钟秀、张耀曾、吴景濂等人组建于　1912年初，组建时曾经推举宋教仁为理事。宋教仁虽然公开辞去理事之职，却　一直与谷钟秀等人保持密切联络。1912年4月22日，《亚细亚日报》刊登《农　林总长与〈亚细亚日报〉记者一席谈》，其中记录了宋教仁的政党观：“宋氏谓　统一、同盟两党，政纲本无不同，故于两党皆有关系。惟同盟会分子复杂，本非政

4　｜民围货农

I　^政学两界人和事

党组织，前此勉强改为政党，原非余之本意；且同盟会多有感情用事之举，尤　非政党所宜出。然感情用事，统一党人亦有不免，如将来两党均不能化除意　见，余意欲于两党外另求同志，更组织一党，以为国家效力之地。”

宋教仁所说的同盟会“前此勉强改为政党”，是1912年3月3日的事情。同　盟会南京本部于当天召开全体大会，通过新党章，以“巩固中华民国，实行民　生主义”为宗旨，选举孙中山为总理，黄兴、黎元洪为协理，“决定大为扩张，以　完成民国之一最大政党”。⑤

至于“同盟会多有感情用事之举”，最为集中地表现在对于临时大总统袁　世凯极端妖魔化的谩骂攻击方面。1912年3月28日，由周浩筹资开办的国民党　激进派报刊《民权报》创刊发行，该报主笔戴天仇（季陶〉一上来就以《胆大妄　为之袁世凯》、《袁世凯罪状》、《讨袁世凯》为标题，猛烈抨击袁世凯“病民病国　之行，日以加甚，俨然帝制自为，且较亡清为尤甚”，并且公开告诫同盟会第一　大报《民立报》说：“〈袁世凯〉才足以帝制自为，智足以压服民党，魄力足以借　刀杀人。”⑥

湖南籍的革命党人邹永成，对于袁世凯就任大总统极度不满，以至于在　上海跳人黄浦江自尽，因被人及时救起才侥幸不死。他在绝命诗中写道：“轰　轰革命十余年，志灭胡儿着祖鞭。不谅猿猴筋斗出，共和成梦我归天。”⑦

当时的《民立报》被视为以于右任、宋教仁为代表的同盟会稳健派的主要舆　论阵地，与宋教仁关系密切的该报主笔徐血儿，反过来告诫激烈派说：“奈何群　俗侥（浇）薄，意气相尚，一有不当己意，即假共和假共和之声喧嚣于国中，挑起　无意识者之同感而隐以破坏大局于不顾也。……今兹新国家存亡绝续之交，创　造艰难，百废待举，民生困苦，疮痍满目，元气未复，补救之道，不可须臾缓。”⑧

二、孙中山挂名理事长

1912年7月21日，辞去农林总长后继汪精卫担任同盟会总务干事的宋教　仁，在已经迁到北京的同盟会本部的夏季大会上表示：“本党对于统一临时政

“　“为宪政流血”的宋教仁｜　5

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