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第七百九十五章 严肃法纪（第1页）

刘禹辰眼睛一亮，这一招画龙点睛，非常关键，任你如何发展经济，最关键还是要流通，货币的重要性尤为突出，想到古代的铜板，改朝换代都会更换本朝的货币，汉室建立后，就需要发行大汉钱币了。

他沉吟片刻，点了点头道：“丞相所言极是，关于矿山开放和铸造钱币的事就交给丞相府全力着手开办。”

“臣遵旨——”萧何躬身一礼。

这时翰林院一位大学士蔡闵之迈出一步道：“启禀汉王，萧丞相所言虽大有道理，可是矿山一事，颇为可虑，一是恐有一些别有用心者将来会私铸钱币，流通于市，致使钱币贬值，物价猛涨，实为一大患；二是以防日后有图谋者借此开矿屯兵，聚集流民武士，图谋不轨，乱法闹事，这些都不可不防啊！”

萧何转身回声道：“丞相府已拟定法令，除朝廷外，不得任何世家和商贾私自铸造钱币，也会制定相关举措来预防这些可能性，汉室初立，严肃法纪，至关重要，但如何施法？臣以为，治不如防，如果失去了约束监督，渐渐造成官吏腐败，政令不通，倘若对天下官吏仅以酷法制裁，伤筋动骨，却难以根治！”

“新任官吏独揽地方大权之后，唯我独尊，失去畏惧之意，怀抱侥幸心理，贪赃枉法还会前赴后继，因此臣十分赞同汉王三权分立的见解，使立法、行政、执法分立开来，相互配合，相互监督，防止一权独大，地方拥兵自重、一手遮天的情况，各郡县三权各行其政，各行其法，遇到难题和阻碍可向各自上级文书禀告，地方解决不了，还有朝廷六部，还有枢密院、御史台、丞相府、翰林院，这一举措，更加明确了分工，必然使我汉室朝廷机构更加有效的运作起来。”

百官听到丞相所言句句妙语，对朝廷的治理深得其法，不禁都觉得大有道理。

殿内这些文官武将，大多都是中原的俊杰雅士，不少人多有贤名，如今在汉中任官，不断听到汉王和萧丞相别出心裁，与秦国不同的治理之道，越来越对汉室的发展寄托厚望了。

刘禹辰想的却更深一些，古代变法历来充满杀戮和血腥，说白了就是革新党与守旧党之间的争斗，战国时期李悝变法和吴起变法，都在邪恶残暴的鲜血中失败，李悝退隐，吴起惨死，后来韩国的申不害变法、齐国的齐威王变法、秦国的卫鞅变法，都充满了杀戮。

韩国杀了几乎所有的权臣，齐国更是用大鼎烹煮官吏，秦国最甚，几次三番大肆杀戮阻挡变法的平民农夫和守旧贵族、秦老氏族，动辄上千人同时行刑。

而如今，汉室初立，各个阶层的矛盾还不明显，无论公侯勋卿、朝中百官、天下士绅，甚至各地落王、世家，豪门，尚未形成一股庞大的力量，因此在建国初期，就小心翼翼，不断修改律法和朝廷机构，削减官职的权力，同时相互监督，潜移默化地一步步变法，会取得更好的效果，如果等立国百年再变法，所有势力盘根错杂，组成庞大的关系网，牵一发而动全身，就算是皇帝，也触逆不了这么庞大的力量。

然而，藉由社会矛盾激化而不理，深受其害的不只是平民百姓，整个朝廷迟早被拖垮，这也是为何古代王朝更迭的根本所在，表面看是因为昏君的关系，其根本是王朝由盛转衰，朝廷矛盾激化到不可协调，出现了一个昏君、暴君或枭雄、大旱之年、外族入侵等等，任何一个导火线都会致使王朝倏然倒塌。

所以即使刘禹辰不是一个政治家，但以两千年封建社会朝代更替为借鉴，也意识到要想长治久安，获得长远利益，就必须让利于民，并采取有力措施缓和社会矛盾，剔除平时难以撼动的积习、旧制，矛盾就可以逐渐迎刃而解。

刘禹辰开口道：“三权分立的事宜就交给丞相府、枢密院、兵部、刑部、吏部负责，以太尉和丞相为主，办理此事，有关人员升迁、调质、上任的细节，待四部门拟定合适人选在大殿商议确定后，再行公布人员职位。”

汉王明白在目前这种群雄并立，封建社会定型时期，要想成功改革，只有自上而下，做到事权归一，如果不加强朝廷对各级机构的控制力，改革就是一纸空文，上边费尽心机制定的政策，到下边敷衍了事，根本得不到贯彻实施，三权分开，层层控制、层层考核，赏罚分明、明确责任，才能加强提高朝廷官员的责任心。

当然刘禹辰对现在的变法还是持着稳定踏实的心态，不敢操之过急，与这个时代背景相适应的前提下，尽量变革求新，加入一些唐宋元明清及现代的治国方法，毕竟在目前这种大环境下、在目前的科技水平、讯息能力、民智习俗下，要是想搞民主专政，那纯粹是脑袋让驴踢了，社会主义拿来古代来实施不搞得天下大乱才怪。

曹参、萧何、周勃、陆贾、周昌五位重臣大员躬身领旨，共同负责这次三权分立的部门建立、职责划分、俸禄爵位等具体事宜。

刘禹辰关心科举的事，说道：“张太傅不日便归来，由翰林院拟定科举的事宜，出卷命题，在西川下朝廷檄文，定在明年开春三月，进行科举考试，这是汉室第一届科学考试，尤为重要，命题分为文综、理综和武综，通过科举笔试面试为朝廷选拔人才，这一届仅限汉人户籍的士子会考，户部要仔细核查考生籍贯，以免有外地的探子和奸细混入，如果举办妥当，第二届再扩大考生范围，诸卿可有异议？”

“汉王英明，臣等无异议——”百官附和高诺道。

刘禹辰想起兴汉学院和兵工厂，心头一热，道：“明日早朝取消，本王要去兴汉学院及兵工厂走访一番，在看一看王城禁卫军的操练情况，各部门不必派人跟随了，由御林军护驾、御史台执笔官随行便可，诸卿若无事奏，今日早朝就议论到此，散朝！”

百官叩拜恭送汉王，刘禹辰入乡随俗，尽管刚开始不习惯这种跪礼，但在两千年前的古代，这就是一种君臣之礼，王权天赐的荣誉象征，神圣庄严的，如果你不让他们跪，甚至取消这个礼节，反而让满朝文武不能接受，就是天下百姓也不认同，上跪天地、下跪父母，中跪君王，此乃天经地义的事，如果王权淡化，皇家威严不在，君不君，臣不臣，国将不国，朝廷必乱。

早朝散毕，刘禹辰走入内殿，一名宦官禀奏道：“汉王，锦衣卫副指挥使夏侯博、葛离求见汉王，此刻正在乾清门外候旨听宣。”

“锦衣卫？”刘禹辰沉吟一下，现在锦衣卫可不单单是一个特务机构，更是掌握朝廷向外通商的经济命脉，一个大商会，如今夏侯婴未归来，两位副使求见不知有何要事，说道：“宣两位指挥使进内殿议事！”

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