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第137章高薪养廉钱给够才能玩命（第1页）

低薪制度。

本身就存在莫大隐患。

太子朱标忍不住问道:“李祺，如果照你这么说，那历朝历代也不是没有推行过低薪制度的，难道他们都看不到此策的弊病吗？”

倒不是朱标在质疑李祺，而是他心生疑惑。

李祺闻言直接乐开了花。

“很简单呐，比咱大明还低的低薪朝代，比如北魏朝和胡元朝早期，那是根本就不给官员开俸禄，最终造成中原草原化，地方官员人均土匪，看上了就明抢，那都不是搜刮民脂民膏了，那是直接变身土匪了！”

此话一出，朱标顿时绷不住了。

咳咳，这么说起来的话，大明还真是汉家王朝里面，官员俸禄最低的那一个了。

北魏是鲜卑政权，胡元则是蒙古政权，都是外邦蛮夷入主中原，他们玩不转。

但是大明不一样啊！

老朱家可是正儿八经的汉家儿郎，怎么能跟蛮夷学着搞低薪制度呢？

而且北魏和胡元施行低薪制度或者说根本不给官员发俸禄，结果也很明显了，那就是官员变土匪，而且还是合理合法有权有势的土匪，底层百姓过得日子可想而知！

“这些王朝之所以施行低薪制度，无非就是那么些原因。”

“其一，官员体系不断膨胀，朝廷财政系统无力再承担，比如皇帝为了防止权力比官僚架空，就会设置越来越多的机构形成权力交叉，相互使绊子，比如监察机构监察百官，然后又设置一个监察机构监察这监察机构；再比如宰相，宰相权力太大威胁到了皇权，那就成了中书省，将宰相手中大权一分为三，分别负责决策、审议和执行……最终都会导致官僚机构不断膨胀，这是一个无解的难题。”

老朱陛下听到这话，脸色又黑了几分。

他总觉得李祺这个兔崽子是在点自己！

“其二，皇帝为了加强手中权利，势必会造成官僚集团的利益被压榨，表现形势就是朝廷故意压低官员俸禄，然后国朝财政大权全面向中央倾斜，额臣不是在说我大明。”

眼见老朱陛下脸黑如碳，李祺不得不及时补充了一句。

“其三，制度惰性，一个王朝建立之初，经济水平很低，低薪制度确实情有可原，因为这种大环境下面，就如陛下所说的那般，官员俸禄确实可以保证他们养家糊口，但随着经济不断发展，物价不断上涨，那他们这低薪就远远不够了。”

“然而后代帝王往往都会以“祖宗之法不可变”为由，拒不调整俸禄，那么官员一个月二两二的俸禄，甚至到了后面连米都买不到几石，他们不去贪腐受贿那就会活生生饿死！”

老朱陛下也一脸正色，真正开始重视起了这个问题。

“李祺，你接着说下去。”

“这“高薪养廉”，怎么个高薪法？”

“优化国朝俸禄体系，比如将官员俸禄分为正俸、补贴和职田三类，正俸就是现在的俸禄，给钱给粮给衣物，保障官员的日常生活；补贴就是给官员侍从、茶酒、油碳的补偿，以及他们出差损耗的费用；职田则是给地方官员分配的公田，公田收成用来改善官员的生活。”

“而且最重要的是，这些俸禄应当设置成动态的，而不是固定的，也就是说会随着物价的改动而改动，适时提高或者降低，如果物价飞涨那么朝廷也可以及时做出调整，不至于让廉洁官员活生生饿死在家中。”

“再比如在地方府衙设置“公使钱”，有限制地供给地方官员进行公务活动，比如延请、升官、进京等等活动；还有一个就是退休养老制度，官员致仕退休之后，可以享受种种优待政策，就算家里面没钱也不会有后顾之忧，德高望重的官员甚至可以享受全俸待遇。”