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登莱二州原本属于齐鲁行省，齐鲁行省乃大周朝的北方科考大省，学而优则仕者不知凡几，理所当然，也涌现出了一批地方豪强。 这些人以姻亲为纽带，关系复杂，盘根错节，即便是齐鲁巡抚，对于这些地方势力，也只能以安抚为主，要不然，各种告状信便会如雪花一般，递送到朝堂之上。 齐鲁巡抚按例兼任都察院副都御史，便是因为朝廷考虑到，不给予地方行政长官以更大的权柄，很难控制局面。 登莱巡抚比齐鲁巡抚，还要低一个层次，对于这些地方豪强，也颇感掣肘。 前两任登莱巡抚，包括周进的老朋友刘为民在内，之所以黯然去职，一方面是因为仗打得不好，另一方面也与缺乏地方上的支持有关。 而对于地方上而言，他们也没法支持。登莱巡抚单设之后，登莱军中的粮饷，虽然...

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